第287章 大就是正义，大就是信仰！

  第287章 大就是正义，大就是信仰！

  明代首功制与事功制之爭论由来已久。之所以在中后期首功压倒事功，也只是无奈的选择。

  两种制度的优缺点都很明显，不是今日所需要討论的。既然皇帝要求实行事功制为主、首功制为辅，想必其肯定是已经权衡过代价了。

  应皇帝“军功制度简化”的原则，眾人最终决定將军功粗分为三等：破阵功为第一等，固守功次之，斩首功为末等。

  军功以集体功为主，实行二级分配製度。如首功的赏格，短时间內並不会明显缩减，只是將赏格分成两份：四成用於参战单位均分，六成由基层军官根据每一名士兵的战场表现实行差额分配。

  队长报功，需要所有队员签字画押；哨长报功，需要所有队长签字，以此类推。

  对军功分配有异议的，允许越级匿名举报，最高可以把官司打到御前。个人可以向兵部衙门或者南镇抚司衙门提交举报材料。

  由於李成梁等地方將领谎报军功成风，大明朝廷对於如何核验军功的真实性，已经有了非常丰富的斗爭经验，甚至验功的严格程度已经到了变態的程度。

  但繁杂的流程，不仅会抹杀掉將士们的军功，更大的弊端是走完这一套流程，往往需要数个月甚至是数年的时间。

  这既是朝廷行政效率低下的表现，也可能是由於財政困境故意拖延而导致的，这极大地打击了將士作战的积极性。

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  所以，朱由检开创性地提出了“军功预支付制度”：朝廷首先根据主將提交的报功奏疏，下发七成赏赐；核验后，再决定要不要下发另外的三成，抑或是对谎报战功的主將进行追责。

  其实这些制度並非多么先进，之前的皇帝无法实行，而朱由检可以实行，无非就是他对手底下的將领给予了更高的信任度而已。

  当然，秉承“责权一致”的原则，更高的信任度也意味著將领们需要为自己所说的每一句话、写的每一个字负责。

  监军太监这一关键角色得以保留，他们拥有直接向皇帝“打小报告”的权利。